第一章公路管理
第一节公路管理
一、《中华人民共和国公路法》第七十六条第一项：有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，擅自占用、挖掘公路面积1平方米以下的，责令停止违法行为，可以处1000元以下罚款；
2、违反上述规定，擅自占用、挖掘公路面积1平方米以上3平方米以下的，责令停止违法行为，可以处1000元至3000元罚款；
3、违反上述规定，擅自占用、挖掘公路面积3平方米以上10平方米以下的，责令停止违法行为，可以处3000元至2万元罚款；
4、违反上述规定，擅自占用、挖掘公路面积10平方米以上，并造成其它危害后果的，责令停止违法行为，可以处2万元至3万元罚款。
二、《中华人民共和国公路法》第七十六条第二项：有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，有下列违法行为的，责令停止违法行为，可以处2000元以下罚款：
（1）当事人初次擅自跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，或者架设、埋设管线等设施，能积极配合执法人员纠正违法行为，未造成危害后果的；
（2）当事人初次擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施在100米以下，并能积极配合执法人员纠正违法行为，未造成危害后果的；
（3）未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施在100米以下，能积极配合执法人员纠正违法行为，未造成危害后果的。
2、违反上述规定，有下列违法行为的，责令停止违法行为，可以处2000元至1万元罚款：
（1）当事人擅自跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，或者架设、埋设管线等设施，已造成危害后果的；
（2）当事人擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施在100米以上1000米以下的；
（3）未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施在100米以上1000米以下的。
3、违反上述规定，有下列违法行为的，责令停止违法行为，可以处1万元至3万元罚款：
(1)当事人多次擅自跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，或者架设、埋设管线等设施，拒不停止违法行为或已造成严重危害后果的；
（2）当事人擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施在1000米以上的，拒不停止违法行为的；
（3）未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施在1000米以上，拒不停止违法行为的。
三、《中华人民共和国公路法》第七十六条第三项：有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，从事危及公路安全的作业时即被及时制止，未造成危害后果的，可以处1000元以下罚款；
2、违反上述规定，从事危及公路安全的作业造成危害后果，能够即时修复的，责令停止违法行为，可以处1000元至5000元罚款；
3、违反上述规定，从事危及公路安全的作业给桥梁、渡口、隧道、公路带来安全隐患，责令停止违法行为，可以处5000元至1万元罚款；
4、违反上述规定，从事危及公路安全的作业已严重影响桥梁、渡口、隧道、公路安全或造成安全事故的，责令停止违法行为，可以处1万元至3万元罚款。
四、《中华人民共和国公路法》第七十六条第四项：有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，机具擅自在公路上行驶或者未采取防护措施，行驶距离100米以下的，责令停止违法行为，可以处1000元以下罚款；
2、违反上述规定，机具擅自在公路上行驶或者未采取防护措施，行驶距离100米以上500米以下的，责令停止违法行为，可以处1000元至5000元罚款；
3、违反上述规定，机具擅自在公路上行驶或者未采取防护措施，行驶距离500米以上1000米以下的，责令停止违法行为，可以处5000元至1万元罚款。
4、违反上述规定，机具擅自在公路上行驶或者未采取防护措施，行驶距离1000米以上的，或有其他严重情节的，责令停止违法行为，可以处1万元至3万元罚款。
五、《中华人民共和国公路法》第七十六条第六项：有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。
行政处罚自由裁量权细化标准：
（一）损坏、移动、涂改公路附属设施的行为
1、违反上述规定，损坏公路附属设施价值在1000元以下或擅自移动、涂改公路附属设施的，责令停止违法行为，可以处1000元以下罚款；
2、违反上述规定，损坏公路附属设施价值在1000元以上1万元以下或擅自移动、涂改公路附属设施2次的，责令停止违法行为，可以处1000元至5000元罚款；
3、违反上述规定，损坏公路设施价值在1万元以上2万元以下或擅自移动、涂改公路附属设施拒不改正的，责令停止违法行为，可以处5000元至1万元罚款；
4、违反上述规定，情节严重、损坏公路附属设施价值在2万元以上，且严重影响到公路使用性能或造成交通事故的，责令停止违法行为，可以处1万元至3万元罚款。
（二）损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩的行为
1、违反上述规定，损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩1根的，停止违法行为，可以处1000元以下罚款；
2、违反上述规定，损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩2根以上5根以下的，责令停止违法行为，可以处1000元至5000元罚款；
3、违反上述规定，损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩5根以上10根以下的，责令停止违法行为，可以处5000元至10000元罚款；
4、违反上述规定，损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩10根以上的，责令停止违法行为，可以处1万元至3万元罚款。
六、《中华人民共和国公路法》第七十七条：违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
行政处罚自由裁量权细化标准：
（一）摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、摊晒物品、设置障碍、拌料、拉钢筋等占道作业
1、违反上述规定，临时占道摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、摊晒物品、设置障碍、拌料、拉钢筋等占道作业没有造成交通堵塞，初次违法能及时纠正的，可以不予处罚；
2、违反上述规定，占道摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、摊晒物品、设置障碍、拌料、拉钢筋等占道作业，经执法人员责令停止违法行为，不及时纠正的，可以处1000元以下罚款；
3、违反上述规定，在弯道等危险路段摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、摊晒物品、设置障碍、拌料、拉钢筋等占道作业，影响交通安全畅通的，责令停止违法行为，可以处1000元至2000元罚款；
4、违反上述规定，摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、摊晒物品、设置障碍、拌料、拉钢筋等占道作业拒不改正造成交通堵塞或造成交通事故的，责令停止违法行为，可以处2000元至5000元罚款。
（二）在公路用地挖沟引水的行为
1、违反上述规定，在公路用地挖沟引水的，责令停止违法行为，可以处500元以下罚款；
2、违反上述规定，在公路路肩挖沟引水的，责令停止违法行为，可以处500元至1000元罚款；
3、违反上述规定，在公路路面挖沟引水的，责令停止违法行为，可以处1000元至3000元罚款；
4、违反上述规定，挖沟引水造成路面沉陷、塌方或造成交通事故的，责令停止违法行为，可以处3000元至5000元罚款。
（三）利用公路边沟排放污物的行为
1、违反上述规定，临时利用边沟排放污物未造成公路排水系统堵塞的并及时纠正的，可以不予处罚；
2、违反上述规定，利用公路边沟排放污物造成公路排水设施局部淤积，消弱公路排水系统排水功能的，责令停止违法行为，可以处1000元以下罚款；
3、违反上述规定，设立永久性排放设施且已使用半年以上的；所排放污物具有严重腐蚀性的，责令停止违法行为，可以处1000元至2000元罚款；
4、违反上述规定，排放污物造成公路损坏，或造成交通安全事故的，责令停止违法行为，可以处2000元至5000元罚款。
（四）其他损坏、污染公或者影响公路畅通的活动
1、违反上述规定，造成公路损害、污染面积10平方米以下或者轻微影响公路畅通的，责令停止违法行为，可以处1000元以下罚款；
2、违反上述规定，造成公路损害、污染面积10平方米以上30平方米以下或者中等影响公路畅通的，责令停止违法行为，可以处1000元至2000元罚款；
3、违反上述规定，造成公路损害、污染面积30平方米以上50平方米以下或者较大影响公路畅通的，责令停止违法行为，可以处2000元至3000元罚款；
4、违反上述规定，造成公路损害、污染面积50平方米以上或者较大影响公路畅通的，或造成交通事故的，或以暴力、胁迫或其他手段抗拒公路管理部门监督、检查的，责令停止违法行为，处3000元至5000元罚款。
（五）将公路作为试车场地的
1、违反上述规定，初次将公路作为试车场地的，、责令停止违法行为，可以处1000元以下罚款；
2、违反上述规定，第二次将公路作为试车场地的，责令停止违法行为，可以处1000元至2000元罚款；
3、违反上述规定，屡次将公路作为试车场地的，责令停止违法行为，可以处2000元至4000元罚款；
4、违反上述规定，将公路作为试车场地拒不改正或造成交通事故的，责令停止违法行为，可以处4000元至5000元罚款。
七、《中华人民共和国公路法》第七十八条：违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，造成公路损坏1000元以下未及时报告的，处100元罚款；
2、违反上述规定，造成公路损坏1000元以上5000元以下未报告的，处100元至500元罚款；
3、违反上述规定，造成公路损坏5000元以上未报告的，处500元至1000元罚款。
八、《中华人民共和国公路法》第七十九条：违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，属企业店家自身使用目的的招牌、店名、指路牌等，初犯，尚未造成严重后果，能按要求及时纠正的，可以处1000元以下的罚款；
2、违反上述规定，非法使用移动式标志或第二次设立非公路标志的，责令限期拆除，可以处1000元至5000元的罚款；
3、违反上述规定，非法多次设立非公路标志且拒不改正的，责令限期拆除，可以处5000元至1万元的罚款；
4、违反上述规定，非法设立非公路标志造成交通安全或造成交通事故的，责令限期拆除，可以处1万元至2万元的罚款。
九、《中华人民共和国公路法》第八十条：违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、未经批准，初次在高速公路上使用简易材料搭接，尚未造成任何路产设施损害，能主动拆除、恢复原状，不影响高速公路安全畅通的，处2000元以下罚款；
2、违反上述规定，有下列情形之一的，责令恢复原状，处2000元至1万元罚款：
（1）擅自增设平面交叉道口宽度为3米以下；
（2）使用水泥等材料铺设造成路面、边沟缩小、堵塞的；
（3）为进行搭接擅自拆除公路防护设施的。
3、违反上述规定，有下列情形之一不及时主动拆除或经通知逾期不拆除的，责令限期拆除、恢复原状，处1万元至3万元罚款：
（1）擅自增设平面交叉道口宽度3米以上；
（2）以挖除中央隔离带、破坏绿化带等损坏路产的方式进行搭接；
（3）以严重不符合高速公路技术标准搭接。
4、违反上述规定，擅自增设平面交叉道口存在严重安全隐患且拒不纠正，或者以围攻、谩骂、胁迫、暴力、威胁等方式拒不配合执法人员查处或拆除工作的，责令限期拆除、恢复原状，处3万元至5万元罚款。
十、《中华人民共和国公路法》第八十一条：违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，非法修建简易建筑物、地面构筑物并能配合路政部门及时拆除的，可以处1000元以下罚款；
2、违反上述规定，非法修建建筑物、地面构筑物并拒绝拆除但尚未造成严重后果的，责令限期拆除，可以处1000元至5000元的罚款；
3、违反上述规定，两次以上非法修建建筑物、地面构筑物并拒绝拆除的，责令限期拆除，并可以处5000元至1万元的罚款；
4、违反上述规定，非法修建建筑物、地面构筑物造成交通事故的，责令限期拆除，并可以处1万元至5万元罚款。
十一、《中华人民共和国公路法》第八十一条：违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，埋设长度在50米以内或埋设的设施面积在50平方米以内，并主动拆除的，责令限期拆除，并可以处2000元以下罚款；
2、违反上述规定，埋设长度在50米以上100米以下或埋设的设施面积在50平方米以上100平方米以下的，责令限期拆除，并可以处2000元至5000元罚款；
3、违反上述规定，埋设长度在100米以上或埋设的设施面积在100平方米以上的，责令限期拆除，并可以处5000元至1万元罚款；
4、违反上述规定，擅自埋设管线造成交通事故的，责令限期拆除，并可以处1万元至5万元罚款。
十二、《江西省公路路政管理条例》第四十六条：违反本条例第十八条规定的，由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，限期清除障碍或者恢复路面；对公路造成污染或者损坏的，可以处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，可以处2000元以上5000元以下罚款。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，造成公路损害、污染面积10平方米以下的，责令停止违法行为，限期清除障碍或者恢复路面，可以处500元至1000元罚款；
2、违反上述规定，造成公路损害、污染面积10平方米以上30平方米以下的，责令停止违法行为，限期清除障碍或者恢复路面，可以处1000元至2000元罚款；
3、违反上述规定，造成公路损害、污染面积30平方米以上50平方米以下的，责令停止违法行为，限期清除障碍或者恢复路面，可以处2000元至3000元罚款；
4、违反上述规定，造成公路损害、污染面积50平方米以上的，或损害、污染行为造成交通事故的，或具备其他严重情节的，责令停止违法行为，限期清除障碍或者恢复路面，可以处3000元至5000元罚款。
十三、《江西省公路路政管理条例》第四十七条：违反本条例第三十一条规定的，车辆超限使用汽车渡船或者未经批准在公路上擅自超限行驶的，由交通主管部门或者公路管理机构责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可以处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可以处5000元以上1万元以下罚款。
行政处罚自由裁量权细化标准：
（一）车辆外廓尺寸超限
1、违反上述规定，有下列违法行为的，责令停止违法行为，不予处罚：
（1）车货总高度从地面算起在4米至4.1米，集装箱车从地面算起4.2米至4.3米；
（2）车货总长度在18米至18.1米；
（3）车货总宽度在2.5米至2.6米。
以上行为及时纠正并没有造成危害后果的。
2、违反上述规定，有下列违法行为的，责令停止违法行为，可以处1000元至1500元罚款：
（1）车货总高度从地面算起在4.1米至4.5米，集装箱车从地面算起4.3米至4.5米；
（2）车货总长度在18.1米至19米；
（3）车货总宽度在2.6米至2.8米。
3、违反上述规定，有下列违法行为的，责令停止违法行为，可以处1500元至2500元罚款：
（1）车货总高度从地面算起在4.5米至5米；
（2）车货总长度在19米至20米；
（3）车货总宽度在2.8米至3米。
4、违反上述规定，有下列违法行为的，责令停止违法行为，可以处2500元至5000元罚款：
（1）车货总高度从地面算起在5米以上；
（2）车货总长度在20米以上；
（3）车货总宽度在3米以上。
（二）车货总质量超限
1、违反上述规定，超限在1吨以下的，不予处罚；超限在20%以内，责令停止违法行为，并可以处1000元至2000元罚款；
2、违反上述规定，超限在20%以上50%以下的，责令停止违法行为，并可以处2000元至5000元罚款；
3、违反上述规定，超限在50%以上的，责令停止违法行为，并可以处5000元至1万元罚款。
十四、《江西省公路路政管理条例》第四十八条第一款：违反本条例第三十四条第一款规定的，由交通主管部门或者公路管理机构核实后放行，并可以处100元以上500元以下罚款。
行政处罚自由裁量权细化标准：
1、违反上述规定，在本县（市、区）行政区域内行驶，未随车携带有效《通行证》行驶的，由交通主管部门或者公路管理机构核实后放行，并可以处100元至200元罚款；
2、违反上述规定，在设区的市行政区域行驶，未随车携带有效《通行证》行驶的，由交通主管部门或者公路管理机构核实后放行，并可以处200元至300元的罚款；
3、违反上述规定，跨设区的市、或者跨省行政区域行驶，未随车携带有效《通行证》行驶的，由交通主管部门或者公路管理机构核实后放行，并可以处300至500元罚款。
十五、《江西省公路路政管理条例》第四十八条第二款：违反本条例第三十四条第二款、第三款规定的，由交通主管部门或者公路管理机构按照擅自超限运输处罚。
行政处罚自由裁量权细化标准：
（一）车辆型号、运载物品与《通行证》不一致的
1、违反上述规定，在本县（市、区）行政区域内行驶的或少一个轴载质量的，责令停止违法行为，并可以处500元至1000元的罚款；
2、违反上述规定，跨设区的市行政区域行驶的或比通行证载明的少两个轴载或超批准载物总重达30%以上50%以下的，责令停止违法行为，并可以处1000元至3000元以下的罚款；
3、违反上述规定，跨省行政区域行驶的或比通行证载明的少两个轴载或超批准载物总重50%以上的，责令停止违法行为，并可以处3000元至5000元的罚款。
（二）涂改、伪造、租借、转让或者超限期使用《超限运输通行证》的
1、违反上述规定，在本县（市、区）行政区域内行驶，涂改、伪造、租借、转让或者超限期使用《超限运输通行证》的，责令停止违法行为，并可以处500元至1000元的罚款；
2、违反上述规定，跨县（市、区）行政区域行驶，涂改、伪造、租借、转让或者超限期使用《超限运输通行证》的，责令停止违法行为，并可以处1000元至2000元的罚款；
3、违反上述规定，跨设区的市行政区域行驶，涂改、伪造、租借、转让或者超限期使用《超限运输通行证》的，责令停止违法行为，并可以处2000元至3000元的罚款；
4、违反上述规定，跨省行政区域行驶，涂改、伪造、租借、转让或者超限期使用《超限运输通行证》的，责令停止违法行为，并可以处3000元至5000元的罚款。
